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工商局2015年工作总结及2016年工作计划

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桂阳县工商局2015年工作总结及2016年工作计划

今年来,在县委、县政府和市工商局的坚强领导下,我局坚决贯彻落实县委经济工作会议精神和全市工商行政管理工作会议精神,围绕体制改革保稳定,突出服务发展抓成效,规范市场秩序强监管,在职能转变中开创了服务地方经济发展的新局面,连续七年荣获了支持地方经济社会发展先进单位,被市工商局评为2014年度全市工商系统综合绩效考核先进单位、查处取缔无证无照经营先进单位以及政务信息和新闻宣传先进单位等多项荣誉。

一、顾全大局,稳定队伍,保障体制调整顺利完成

县局党组认真分析、准备把握体制和机构改革这一过渡时期的特点,加强了教育引导,维护队伍稳定,保障了体制调整顺利完成。

1、加强作风建设。县局领导班子以身作则,强化“两个责任”落实,加强作风督查,领导班子实行每周值班制,狠抓对公车私用、迟到早退等情况的督查,将督查情况与干部职工的绩效考核奖金直接挂钩,对督查发现问题的直接影响年终绩效考核奖。通过强有力的作风整治,干部职工作风明显好转。

2、加强队伍维稳。针对体制调整可能会带来的不稳定因素,县局多次在会上向干部职工传达上级最新的文件精神或者政策,特别是对涉及到养老保险、工资调整、级别待遇、退伍子弟安置等话题,县局班子成员通过谈心、走访、座谈等方式摸清干部职工和老同志的思想动态,详细介绍党组付出的努力和工作进展情况,通过公开、透明的消息打消了同志们心中的疑虑,全年未发生一起非法上访事件。

二、优化服务,提升效率,大力促进地方经济社会发展

面对经济下行压力,我局纵深推进商事制度改革激发市场活力,大力推进个转企、家庭农场等工作,搭建桥梁帮助企业融资。今年1-11月,新登记各类市场主体2342户(公司类企业246户,个人独资企业66户,合伙企业16户,农民专业合作社66户,非公司企业法人2户,个体工商户1946户),其中,新设立家庭农场52户;办理动产抵押登记5件、股权出质登记14件,为企业融资2亿元。

1、纵深推进商事制度改革,提前实现“一照一码”。2月,启用了“三证合一”网上行政审批并联系统和商事登记信息共享及监管平台;920,又启用了市场主体信息化综合管理系统,实现了“一照三号”迈向到“一照一码”的新阶段,提前完成国务院要求101前落实“一照一码”的工作安排。同时,在省级部门信息共享平台还未建立的情况下,还注重发挥现有商事登记信息共享及监管平台的作用,将经营范围涉及到后置行政审批的市场主体信息通过平台发送到相关审批部门,做到了后续监管“无缝衔接”,实现了“一窗受理、一表申请、一照一码、一网互联、一照通用。”

2、高效优质服务农村淘宝,全力扶持电子商务。充分利用商改和全省首个农村淘宝县的契机,降低创业门槛,简化登记注册手续,降低注册资金,促进电子商务发展。下发《规范当前注册登记工作的意见》,对“住改商”、经营范围、“个转企”升级条件等问题进行了规范,放宽了对网络商品交易经营范围的用语,鼓励大型流通企业、知名企业在经营范围中增加网络商品交易及有关服务项目。派出1名工作人员进驻县农商办,鼓励和指导农村淘宝店发展。在积极发挥淘宝、天猫、1号店等知名网商平台作用的同时,又切实指导“桂阳邮政招呼站”本土网商平台发展,加强对微商的引导,推动实体交易与网上交易相结合,指导帮扶太和辣业、锦湘百货、汇利超市等一批企业开展电子商务。

三、立足职能,重拳监管,进一步规范市场管理。

我局认真履行市场监管第一职责,将文明城市创建、城市大提质与工商职能紧密结合,深入开展了安全生产“十大战役”和汽车拉力赛、矿博会等重大活动期间的市场整治工作,围绕群众反映强烈的热点问题,精准发力,实行了“每月一战”,集中全局力量查处了一批大要案件,震慑了不法分子,有效地规范了市场。

1、狠抓食品安全监管。在机构改革这一特殊时期,我局坚持把食品安全摆到突出位置来抓,保持着对流通领域食品监管的高压态势,落实“四个最严”抓好食品安全防线。今年来,我局抽检食品45个批次,并将抽检结果在县政府门户网站公示;查获假冒洋河牌“天之蓝”白酒等假冒仿冒白酒699瓶、无中文标签冰冻牛百叶25余吨等问题食品,货值达100余万元,取缔非法加工猪油窝点2个。

2、抓实城市大提质。成立了由一把手任总指挥的城市大提质应急大队,工商所也相应成立了应急中队,发挥工商登记职能推动了划行规市工作,进一步规范了“住改商”准入条件,深入开展了查处取缔无照专项行动、户外广告整治、校园及周边环境整治、建材市场整治、非金融性担保市场主体排查、寄卖行整治、农资市场整治等工作,配合相关部门开展了私房菜馆、校外托管班、石场、沙场、木材场、城区市容市貌、成品油市场等整治,引导办照435户,查处违法广告案件3件,无照经营案件14件,取缔无照腻子粉加工小作坊2个、黑网吧3家。

3、抓好消费维权。加强消费引导,畅通群众维权渠道,督促超市全面落实消费投诉处理机制,全面做好1234512315群众诉求工作,做到事事有回音、件件有落实。今年来,我局受理消费者直接申诉投诉以及1234512315转办件共计156条,收到消费者赠送锦旗1面,为消费者挽回损失100余万元。

四、凝聚力量,夯实基础,进一步扩大文明创建成果

1、强化人员培训,提升队伍素质。一年来,召开“红盾道德讲堂”,宣讲社会主义核心价值观;多次召开商事登记制度改革工作、新修订《广告法》和《食品安全法》的业务培训,组织干部职工参加普法无纸化考试。

2、丰富文化生活,凝聚队伍力量。通过丰富多彩的活动促使干部职工抒发工作情怀,激发工作干劲,提升了队伍的凝聚力。组织了徒步、登山、骑行等低碳活动,鼓励干部职工参与文化园募捐、义务植树、爱心献血、门前三包、文明劝导、扶贫济困等公益活动以及“四型”机关知识抢答赛、“欢乐潇湘”歌咏比赛、烈士公祭等文化活动。

二、明年工作计划

1、继续推进商事制度改革;

2、积极争取县委、县政府的大力支持,切实配合好机构改革工作,扎实推进城市大提质,认真完成县委、县政府交办的各项任务;

3、切实加强与省工商局、市工商局业务联系和争取资金等各种支持,认真完成市工商局交办的各项任务,强化市场监管职责,确保市场健康平稳发展。

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任丘市工商局2015年工作总结及2016年工作安排

 

\ 2015年以来,任丘市工商局在市委、市政府和省局、沧州市工商局的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作,主要体现在以下几个方面:

一、多角度激发市场活力

(一)深化商事制度改革。制定《推动任丘市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,十项支持,十项放宽。认真推行“一照一码”,进一步减少行政审批成本,方便企业登记。截至目前,全市共有各类市场主体31975户,其中个体工商户23507户,农民专业合作社862户,内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业1497户,个体工商户4770户,农民专业合作社299户,新增冠 “河北”名称企业244户,新增无行政区划6户。

(二)商标兴企。起草《任丘市进一步加强品牌建设的意见》,通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略,2015年,全市新增有效商标883个,全市有效注册商标达4419件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55

(三)融资活企。制定出台《任丘市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》,采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。目前,已办理动产抵押登记78户,助企融通资金2.04亿元。

二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动

(一)加强商标专用权监管。制定《实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。

(二)整治公用企业限制竞争。 制定《任丘市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》,组织召开了动员工作会,订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。

(三)查处取缔无照经营违法行为。制定《任丘市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。截至目前,全局排查各类经营主体2416户,查处无照经营户336户。其中,补办营业执照176户,对160户立案查处。

(四)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《2015年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。

()网络监管工作有突破。制定行动方案,对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前,任丘市共有315家企业建立了网站,全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前,共查处网络监管案件3件。

三、认真开展企业信用监管专项行动

(一)通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度,通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查,123日、68日、71日、715日、1020日、113日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管,提高企业信用体系。

(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《2015年任丘市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。今年以来,立案查处格式合同条款违法案件9件。

四、认真开展12315护民生专项行动

(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。313日,在任丘人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。315日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱任丘谋发展”贴吧上进行同步直播。

(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4S和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《任丘市工商局2015年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。今年以来,全市所有汽车4S店检查完毕,立案查处6起。

(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次,立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起,办结125起,为消费者挽回直接经济损失36万余元,办理投诉转立案案件10起。

五、加强队伍建设,打造作风过硬的工商队伍

(一)认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动,组织集体学、分头学、自己学,并通过列笔记、写心得等方式,对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次,提高干部业务知识和技能,学业务、学政策,聚焦本职找问题,立足自身找差距,全力打造过硬的工商队伍。

(二)出台文件推进作风建设。印发《任丘市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《任丘市工商局2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。

(三)建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证,今年以来,任丘市工商局制定了《任丘市工商局机关领导AB角工作制度》、《任丘市工商局请示报告制度》、《任丘市工商局周例会制度》等多个制度,并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订,确保各项工作提质提效。

存在的问题及原因分析

一是服务发展与企业和群众的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。

下一部工作打算

(一)推进全市经济发展。深化商事制度改革,稳步推进“一照一码”工作,对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。

(二)深化市场监管模式。“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处。

(三)扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设,对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。

 

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田阳县工商局2015年工作总结及2016工作计划

今年以来,田阳县工商局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,以党风廉政和行风建设为着力点,以优化经济发展环境工作促进地方经济发展为立足点,以整顿和规范市场经济秩序为落脚点,始终坚持服务发展是第一要务、监管执法是第一责任的理念,团结拼搏,锐意进取,各项工作取得了新的成绩。现将我局2015年工作完成情况总结如下:

一、2015年工作完成情况

(一)稳步圆满完成机构改革

在职能转变、机构调整的大背景下,我局在县人民政府的正确领导下,采取多种方式,稳步推进机构改革工作,并按时、顺利完成各项改革工作。首先,积极主动向县委县政府请示汇报,最大限度地争取县委县政府的支持,确保体制改革期间人员、职能工作平稳过渡。其次,多方式稳定干部队伍。通过召开会议、开展座谈、领导干部带头下基层等形式,进行形势教育,传达工商行政管理体制改革文件精神和上级要求,领导干部主动与干部职工交流思想,帮助解决干部职工工作中遇到的实际困难,凝聚人心,稳定干部队伍。目前,我局已圆满完成体制调整工作,全体人员情绪稳定,各项工作正有条不紊地开展。

(二)强化服务理念,支持地方经济发展

1.助推我县市场主体登记蓬勃发展

2015年,我县累计实有各类市场主体14234户,累计注册资本84.31亿元,其中:国有企业561户,注册资金10.01亿元;私营企业2221户,投资者人数3377人,雇工人数26255人,注册资金74.28亿元。农民专业合作社193户,成员1943人,出资额2.56亿元;个体工商户11259户,从业人员18206人,注册资金4.9亿元。

本年度年新增国有企业4户、注册资金0.1亿元,同比减少63.63%91.30%;新增私营企业360户,同比增长30.43%,注册资金8.2亿元,同比增51.85%;新增农民专业合作社56户、新增出资额5663.80万元,同比增长150.1%77.42%;新增个体工商户1980户、新增注册资金1.2亿元,同比增长321.13%147.92%

2.明显提升了服务效率。我局认真推行先照后证改革,将国家和自治区明确的178项前置审批事项改为后置审批,只保留39项前置审批事项;通过取消注册资本限制、验资报告、企业年检及放宽住所登记条件等,主动降低门槛,简政放权,高效便民,本年度共为企业减负480万元人民币。

3.推行了三证合一登记制度改革。做为百色市三证合一登记制度改革唯一试点县,我局主动协调质监局、国税局、地税局等职能部门,形成合力,共同推进三证合一改革试点工作,办理注册手续由原来的三个部门变为一个窗口,由原来的提交三份材料变为提交一份材料,极大地提高了审批效率,方便群众,目前,全县企业办照时限为7个工作日,比法定时限缩短8个工作日,30%的业务实现当日办结、立等可取,此举深受县政府领导和广大企业的好评。截止目前,我县共核发加载统一社会信用代码三证合一、一照一码新版《营业执照》532份。

4.扶持了小微企业发展。迅速协调相关部门,强化服务保障,加强宣传调整后的微型企业发展扶持政策,从资金支持、财税政策、信息互联等方面加大了对小微企业的扶持力度。今年,我县共发展微型企业80户,注册资金800万元、带动就业人员800余人,顺利完成本年度微企发展任务。

5.促进了非公党建工作。充分发挥工商职能优势,按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路,积极探索非公有制经济组织党建工作的新方法、新途径,坚持一手抓非公有制经济发展,一手抓非公有制企业党建工作,努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖,增强了党组织在非公企业的影响力和凝聚力,促进了全县非公企业的健康快速发展。目前,我局指导广西汇通古镇文化旅游开发有限公司、广西聚之乐休闲农业有限公司、广西至恒门业有限公司、广西田阳县农副产品综合批发市场、田阳县那满露美宝兔养殖合作社、广西苏源投资有限责任公司成立了党支部,目前共有党员69人。

为确保企业党组织能够建得起、有作用,我局采取典型引路、示范带动措施,从企业党组织中筛选出广西汇通古镇文化旅游开发有限公司支部委员会、广西聚之乐休闲农业有限公司支部委员会等4个基础条件好、企业负责人积极性高的企业进行了重点武装,按照示范点建设标准要求,设置单独支部办公室,配备办公设施,投入4万元统一制作党建版报、牌子,建立起党建工作档案,健全党建各项制度。 同时,在经费紧张的情况下,自筹13万元,在局机关五楼建立小个专党建工作展示厅,示范带动其他企业党组织借鉴学习,进而发挥好企业党组织的战斗堡垒作用。

6.服务好区域经济发展。一是我局积极配合县政府开展招商引资,发展循环经济,从登记准入入手,进一步创新支持园区经济发展的方式方法,建立与地方政府和招商部门的联动机制,目前,进驻新山工业园区的企业共38户,注册资本总额近20亿元。二是我局积极响应自治区工商局《关于印发全区工商系统开展百名工商干部进企业活动实施方案的通知》要求,鄂忠飞局长亲自到广西苏源投资股份有限公司挂任3个月总经理助理职务。鄂局长在挂职期间,指导企业开展非公党建、网上申报年检等工作,依法帮助企业解决法律纠纷,同时组织我局相关业务股与公司对接,对市场上出现的仿冒、假冒苏源投资股份有限公司的子公司生产并注册了广西著名商标的右江牌水泥开展专项检查,防止假冒水泥上市,维护企业的合法权益。

7.创新品牌发展战略。我局围绕品牌兴县战略目标,大力实施商标兴农、商标兴企经济发展战略。一是从农产品商标培育入手,帮助和指导农民专业合作社及其他涉农企业申报注册商标,不断提升特色农产品的商品率和市场覆盖率。上半年,共为各类企业,个体工商户查询商标72个,指导田阳辉旺牧业有限公司、田阳县创新农业综合开发有限公司等企业注册壮滋味壮新王18个商标。二是大力开展创名优商标活动,指导企业申报著名商标,提高商品的市场竞争力和经济附加值。重点培育广西壮乡河谷农业科技有限公司,田阳天堡门业有限责任公司,田阳县万家食品公司、南桂铝业有限公司4 个企业参加2015年广西著名商标认定。同时指导田阳至恒门业有限公司参加百色十大知名商标评选活动。今年4月份,组织和指导先使用百育米粉的27户经营者向国家商标局对百育米粉商标注册人提出异议申请,积极保护地方特色品牌不受侵害。

8.搭建融资服务平台。继续做好股权出质登记工作,引导和支持服务业企业通过股权出质方式增强货款融资能力。本年度共办理股权出质业务13件,股权出质数额2.2亿元,帮助企业融资数额达4.3亿元。办理动产抵押备案登记15件,累计借贷金额75120.87万元;累计抵押物价值150115.21万元;注销抵押5起,注销金额16290万元。

9.服务新农村建设深入推进。一是培训农村党员经纪人提高业务技能。我局进一步充实和完善经纪人培训教材,采取理论讲解、技能训练和实地考查等模式开展教学活动,着力提高经纪人在市场信息采集分析、合同订约与履行、农产品网络营销、行业法规应用等能力。9月份,我局采取理论授课与到田阳酉鑫生态养殖基地讲解参观相结合的方式对五村镇定夜村陇洪屯40名农村经纪人进行养羊技术、市场营销培训。据统计,2015年我局共举办经纪人培训班5期,培训人数342人。二是创建农资经营示范店。通过逐级审查、严格把关,全县共推荐放心农资示范店”4户。

(三)加强事中事后监管,进一步规范了市场秩序。

今年以来,我局着眼市场秩序构建,积极创新监管理念、监管机制和监管方法,强化重点领域市场监管,市场竞争秩序进一步好转。

1.强化了信用在市场监管中的基础作用。贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》,总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《经营异常名录管理暂行办法》等配套规章和规范性文件,积极构建以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。截止630,我县提交2013年度、2014年度个体工商户年度报告7659家、9378家,年报率分别为95.23%95.73%,全市排名第2名;企业实报1767家、2207家,年报率分别为89.11%89.93%%,全市排名第3名;农民专业合作社实报128家,年报率为89.51%,全市排名第2名。由于我县年报工作成绩突出,我局被自治区工商局确定为年报抽检双随机试点单位。

2.着力保护消费者合法权益。313,我局在田阳县布洛陀广场举办了纪念3.15国际消费者权益日现场宣传活动。当日活动累计向广大消费者发放各种宣传资料4500余份,咨询300人次,受理消费投诉3起,接受消费者咨询52件,参与现场咨询活动的群众1600人;开展现场销毁假冒伪劣商品品行动,共销毁违法烟叶387件,价值达 54.44万元。过期儿童食品11箱,价值0.68万元,收到良好的社会效果。

929 日,自治区工商局、自治区高院、广西消委会把我县列为开展消费纠纷诉调对接的试点单位,是全区开展消费纠纷司法审判、行政调解和人民调解有机衔接的三位一体联动的大调解工作体系8个试点单位之一。10月底,田阳县消费者权益保护委员会被中国消费者协会授予全国消协组织先进集体荣誉称号。

2015年,共受理消费者投诉22件,收到群众举报8件,处理率100 %,案件涉及争议金额3.47万元,为消费者挽回经济损失1.84万元。

3.商标行政保护取得新进展。按照《全区工商系统打击侵犯注册商标专用权专项整治行动方案》的工作部署,通过开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣商品专项整治及侵犯注册商标专用权整治行动,采取集中整治行动,广泛收集违法证据,认真分析排查,严厉查侵犯驰、著名商标违法行为。今年共出动执法人员158人次,检查各类经营户167户,共立案 12件(其中商标侵权案7件,假冒他人厂名、厂址案4件),已结案 7 件,总案值23万元,罚没款3.72万元;没收侵犯贵州茅台、五粮液、洋河蓝色经典注册商标专用权名酒177瓶,案值11.82万元,罚款18万元。1113,与广东宝洁公司联合开展打假专项行动,查获假冒广州宝洁有限公司潘婷海飞丝飘柔舒肤佳4个注册商标的洗发露365瓶、沐浴露19瓶、香皂414块。

4.深入开展红盾护农工作。全系统突出春耕、夏种、秋播三个重点农时开展专项执法行动,全年共出动执法人员240人次,车辆97辆次,检查农资经营户261户次,抽检化肥、农药共19个批次(化肥11个批次、农药8个批次),其中不合格化肥4个批次,不合格农药1个批次。共立案查处农资案件11起,罚没款73697元。

5.规范整治市场霸王条款。采取有力措施,加强格式合同条款的监督管理,重点对物流业、房地产业使用的格式合同进行实地检查。共出动执法人员34人次,收集物流业、房地产业、干洗店行业格式条款合同共12份,处罚案件1起,罚款1000元。

6.打击传销、规范直销取得新成绩。通过开展创建无传销社区(村)活动,动员基层组织和社会各界群众广泛参与打传行动,形成纵向统到底,横向管到边,整体一盘棋的综合治理格局,创建工作取得了阶段性成效。目前,我县共创建无传销社区(村)50,同时以打传办的名义协助县政府与10个乡镇签订创建无传销社区(村)责任状,落实50名打传联络员,负责宣传打传工作及相关法律法规。

7.加大广告监管力度。我局以社会反映强烈的,直接关系人民群众健康安全的医疗药品、保健食品广告,严重虚假违法广告作为突出整治重点,主要整治夸大宣传、欺骗和误导消费者的广告,以新闻报道形式、超出审批内容或国家明令禁止的内容发布的广告,以及给社会带来危害的虚假违法广告。全年共监测电视台、广播等媒体广告121条次;查办广告案件22件,罚款达8.25万元,力度之大是前所未有的,有效地规范了我县医疗、药品、保健食品广告发布行为。

(四)加强队伍建设,工商行政管理地位和作用得到进一步提升。

2015年是工商系统实行体制调整的一年。我局高度重视加强队伍建设,以务实的作风为工作顺利推进提供了保障。

1.领导班子和干部队伍建设成效显著。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届四中、五中全会精神,政治素质、理论修养进一步提高。积极落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻中央八项规定精神。今年,我局鄂忠飞局长分别到上海展望学院参加了县组织部举办的科级领导干部区域经济发展专题培训班和到延安学院参加了市工商局举办的贯彻落实三严三实培训班;科级副职领导到广西师范大学参加了县组织部举办的田阳县2015年科级副职领导干部综合素质提升培训班。

2.干部教育培训工作取得新成绩。切实加强干部教育培训工作的系统性和针对性,积极参加总局业务专题网络培训班和区局面授业务培训班。3月,我局举办了农资打假培训班,邀请了全国资深打假专家甘小明同志到我局为30名一线执法人员授课,提高了执法人员对假冒伪劣农资商品的识别能力和打假技能,在今后能够更好地保护农民群众合法权益。

3.抓落实、增约束,提高制度的执行力。一是领导以身作则、率先垂范,认真落实、严格遵守,厉行节约、带头改进工作作风,下企业调研、与企业座谈,解决实际问题,通过实在具体行动密切党群、干群关系。二是制订工作督查考核机制,加大督查问责力度,制定措施,落实责任,及时开展专项督查,确保八项规定持久地、深入地落实好。三是由局纪检监察室牵头,不定期对各股、室、工商所的组织纪律、工作纪律、工作任务完成情况、着装情况进行督查,对各股、所人员进行廉政约谈,推动全局干部作风整体好转。

(五)加强基层工商所规范化建设,树立工商队伍新形象。

一是我局争取到了自治区工商局的大力支持,先后投入35万元对局机关办公楼及玉凤、百育、五村工商所进行基础设施改造,改善了办公环境,树立了工商队伍的良好形象。二是为城关、田州、洞靖3个工商所配备了执法车辆,为局机关各职能股室及基层工商所配备了执法记录仪、电脑等设备。三是完善各项管理制度,汇编装订成册,及时张贴上墙,加大透明度,做到公开管理,进一步接受社会的监督。切实落实管理制度,认真落实每项制度的相关责任人,确保内部管理规范化。

(六)全力完成县委、县政府中心工作。

1、举全局之力完成精准识别贫困户工作。为了让全体干部职工深刻认识到精准识别贫困户工作的重要性和紧迫性,掌握和熟悉精准识别工作程序及标准,我局召开精准扶贫攻坚培训会,邀请县扶贫办专家对全体干部职工进行培训,随后组织干部职工共50人深入驻村开展精准识别工作,为精准识别提供充足人力。截至目前,我局已完成2014年建档立卡的78户贫困户的入户精准识别工作。

2、充分发挥工商监管职能,做好中国东盟(百色)现代农业展示交易会监管工作,维护会展的交易秩序和消费者维权工作。

3、协助相关部门做好经济普查、1%人口抽查、防治艾滋病等工作。

三、2016年工作计划

我局要继续认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神,科学发展观为动力,以提高履行职责能力、服务发展能力、科学监管能力和执政为民能力为重点,扎实开展工作,为建设统一开放竞争有序的现代市场体系,加快建设社会主义新农村步伐,全面建设和谐社会而努力。

()认真学习贯彻党的十八大精神,努力开创工商行政管理工作新局面

通过学习贯彻党的十八大精神,更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇;增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地把科学发展观贯彻落实到工商行政管理工作的各个方面;进一步明确工商行政管理部门的具体奋斗目标,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐,维护社会稳定。按照十八大精神和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,努力在转变干部作风方面实现新突破;在加强队伍建设方面实现新突破;在推进非公有制经济快速发展,促进全民创业方面实现新突破。

()坚持标本兼治,继续深入扎实整顿规范市场秩序,进一步提高履行职责的能力

一是深入开展保护注册商标专用权行动。继续抓紧查处侵犯涉农商标案件;查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件;查处侵犯农产品商标、地理标志商标的案件。

二是深入开展虚假违法广告专项整治。重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告,以及利用互联网发布的虚假违法广告。在抓好专项整治的同时,严格广告市场准入资格和经营行为规范管理,认真落实总局颁布的广告监测、广告执法办案、广告审查员管理三项制度,建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐,及时通报广告监测情况,完善广告发布的预警系统。

(三)加大执法力度,维护市场稳定及消费者合法权益。

一是继续深入开展红盾护农行动。进一步加大农资打假力度,严厉打击违法经营农资的行为。继续推行和完善农资商品经营两帐两票一卡制度;完善农资经营户信誉等级公示制度;做好开展粮食种子留样备查公示工作,建立健全长效监管机制。

二是严厉打击传销和变相传销。以取缔传销人员聚集窝点为重点,严厉打击拉人头为主的各种传销和变相传销活动,严肃查处诱骗学生、少数民族群众和特殊群体参与传销的案件。积极主动与公安部门联手打击,严惩传销和变相传销的组织者。扎实做好《直销管理条例》和《禁止传销条例》实施的各项工作,强化对转型企业的监管。

(四)努力创造良好环境,进一步提高服务发展的能力

一是积极促进国有、集体企业健康发展。认真做好国有、集体企业改组、改制的变更登记工作,在不违背法律法规的前提下,对企业改制登记注册实行更为宽松的政策。

二是积极促进个体私营经济健康发展。在市场准入方面,鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司和股份有限公司。

三是继续深入贯彻工商登记制度改革的各项措施,优化服务举措,改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济平稳较快发展。继续发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,抓好农村经纪人、微型企业和农民专业合作社发展等工作。

(五)继续抓好双培双促工作,促进社会主义新农村建设

一是以邓小平理论和在三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕富裕文明和谐新田阳建设,开展双培双促活动,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,推进社会主义新农村建设。

二是积极宣传农产品商标注册和地理标志保护工作的意义和作用,实施商标品牌战略,引导申请农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标注册,帮助农民做好农产品的商标注册。深入开展服务三农红盾护农行动,围绕政策扶农、品牌强农、打假护农、服务帮农的思路,采取支持农村发展专业化经营、引导和鼓励注册农产品商标和地理标志商标、培育发展农村经纪人、组织开展农资打假专项行动等举措,促进农村经济发展和农民增收。

(六)坚持与时俱进,不断推进监管制度和方式的改革创新,进一步提高科学监管的能力

一是加强12315申诉举报网络建设,不断提高维权工作水平。继续积极推进12315进社区、进乡镇、进市场、进商家工作,扩大网点覆盖,延伸维权触角。尤其要加大对农村市场的监管力度,及时处理农村消费者申诉举报,切实维护农民消费者合法权益。

二是完善个体工商户分层分类登记管理,完善登记监管体制。加强个体工商户信用分类监管。把基层工商所要根据市场巡查和日常监管掌握的情况,对辖区内的个体工商户进行信用分类,并结合经济户口管理和企业信用分类监管,一并纳入网络化管理。

(七)认真贯彻上级各项工作部署,把服务经济工作落到实处

一是紧紧围绕县委县政府工作大局,认真贯彻落实县委政府各项工作部署,积极完成好上级交给的各项工作任务。

二是加大服务地方经济建设力度,进一步优化经济发展环境,力争在服务范围、服务层次、服务水平上有新的突破。

三是简化办事程序,提高办事效率,积极为地方经济发展作出新贡献!

田阳县工商行政管理局

二〇一六年一月

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